光明日報2019-04-17
作者：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
日前，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將2019年作為“基層減負年”�！锻ㄖ穲猿謬拦芎秃駩劢Y(jié)合，對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署，有利于更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為。
黨的十八大以來，在黨中央下大力氣改進作風、糾正“四風”的形勢下，黨的作風建設得到了有效加強。但作風建設不會一勞永逸，也不可能一蹴而就，而是一項永遠在路上的常抓不懈的重要任務。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下一定要堅持不懈推進黨的作風建設，把干事創(chuàng)業(yè)的印記留在人民群眾心里。
1.對作風問題任何時候都不能掉以輕心
黨的作風是指在黨的活動中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的具體表現(xiàn)。黨的作風建設就是要端正黨員領導干部和黨的各級組織的思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風和學風、文風、會風，樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應的良好風尚。黨的作風是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。作風建設是黨的建設的永恒主題，回顧中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，領導革命、建設和改革取得勝利和成就的經(jīng)驗中都貫穿著加強黨的作風建設的實踐，都把建設黨的事業(yè)與建設良好的作風緊緊地聯(lián)系在一起。
中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人在思想、政治、組織、工作、生活等方面一貫表現(xiàn)出來的科學態(tài)度和模范行為，是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨堅強黨性的外在體現(xiàn)。習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時強調(diào)，作風問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實效。作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點和落腳點歸結(jié)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，歸結(jié)到為民務實清廉上來，使改進作風的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的過程。
2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，即“中央八項規(guī)定”；2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議，提出“三嚴三實”的要求，強調(diào)各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實；2016年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大意義，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題；黨的十九大報告指出，加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，破解全面從嚴治黨的難題，加強黨的作風建設，以嶄新的實踐凸顯了加強黨的作風建設的時代意義。
2.把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務
黨的作風建設體現(xiàn)在黨的建設的方方面面，但當前更要求我們集中解決好形式主義、官僚主義突出的問題。因為形式主義、官僚主義最終導致勞民傷財、誤黨誤國。什么是形式主義、官僚主義？形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)形式主義、官僚主義的危害�！靶问街髁x、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”這為全黨敲響了警鐘。
“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事�！�2017年6月，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調(diào)，脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵嵉綖樨毨罕娊鉀Q實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。
2017年12月，習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，深刻指出糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。他要求各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。
（待續(xù)）
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